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蔡宁:强化“五个意识”坚定检察工作正确发展方向

来源: 浏览:1136 时间:2014-05-21 10:37:03

原标题:蔡宁:强化“五个意识”坚定检察工作正确发展方向

  【原标题:强化“五个意识”坚定检察工作正确发展方向】

  检察机关切实履行好法律监督职能,方向问题至关重要。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,首要的就是要牢牢把握检察工作正确的发展方向。

  强化政治意识,做到思想清醒、政治坚定

  检察机关作为党领导下的司法机关,是人民民主专政的国家机器的重要组成部分。坚定正确发展方向,必须把党的领导作为政治原则。

  要自觉接受党的领导和人大监督。坚持重大问题和重要事项及时向党委、人大常委会请示报告,认真贯彻执行党委决策、人大决议和对检察工作的要求,自觉接受人民群众和社会各界监督。

  正确处理“两个关系”。法律是党的意志上升为国家意志的集中体现,严格执行法律就是自觉坚持党的领导;政策是法律的生命,法律是政策的具体化,严格执行法律与严格执行政策高度统一。正确处理党的政策和国家法律的关系,自觉维护党的政策和国家法律的权威性,确保党的政策和国家法律得到统一正确实施;正确处理党的领导与依法独立公正行使检察权的关系,把坚持正确政治方向体现和落实到各项检察工作中。

  着力做到“五个坚持”。坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕服务科学发展和实现自身科学发展两大课题谋划、推进检察工作;坚持服务大局、执法为民和履行法律监督职责三位一体,实现检察工作政治性、人民性和法律性高度统一;坚持统筹强化法律监督、强化自身监督和强化队伍建设,推动检察工作全面协调可持续发展;坚持以执法办案为中心,始终把法律监督能力建设摆在突出位置;坚持与时俱进、改革创新与遵循司法规律的有机统一,在积极转变工作方式中不断提升检察工作发展水平。

  强化大局意识,做到站位全局、忠诚履职

  检察工作是党和国家事业的有机组成部分。坚定正确发展方向,必须强化大局意识,坚持把维护社会大局稳定作为基本任务。要围绕全面深化改革目标任务和中央、省委重大决策部署,充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用,有效服务经济社会发展。

  坚持正确的服务方向。牢记胸怀大局是前提,立足本职是基础,正确履责是关键,自觉在党和国家工作大局中审视、谋划、部署、推进检察工作。坚持以依法履行法律监督职能为基本途径,以合理延伸检察职能为必要补充,不能脱离职能搞服务,更不能超越职权乱服务。

  不断拓宽服务领域。检察工作必须与经济社会发展新要求相适应,与人民群众新期待相适应,既要重视服务经济发展,也要重视服务社会建设、文化建设和生态文明建设,努力在有力、有效服务大局中彰显检察工作价值。

  着力服务富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”建设。依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪,加强对不同所有制企业合法权益的平等保护,促进形成法治化经营环境,积极服务富强河南建设。依法查办和积极预防文化领域特别是文化基础设施建设、文化执法管理活动中的职务犯罪,依法打击侵犯知识产权、“黄赌毒”等犯罪,在执法办案中重视弘扬法治精神,提高社会治理法治化水平,积极服务文明河南建设。突出打击涉恐涉暴涉黑、拐卖妇女儿童、危害食品药品安全等严重危害人民群众生命健康的犯罪,参与打击整治网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动,积极服务平安河南建设。加强环境执法监督,及时介入重大生态和环境污染事故调查,严肃查办生态修复工程、污染治理等领域的职务犯罪,积极服务美丽河南建设。

  强化法治意识,做到严格执法、公正司法

  依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。习近平总书记强调,严格执法、公正司法,就要信仰法治、坚守法治。坚定正确发展方向,必须把促进社会公平正义作为核心价值追求。

  严格公正文明规范执法。检察机关作为国家的法律监督机关,更要信仰法治、坚守法治。要自觉运用法治思维和法治方式执法办案、化解矛盾、服务发展,彰显法治精神,维护公平正义。要恪守职业良知,坚守法律底线,把强化内部教育管理监督与排除外部干扰有机结合起来,坚持公正,坚守廉洁,努力提高执法公信力。

  把严格公正执法与执行党的刑事政策有机结合起来。认真落实宽严相济刑事政策,对严重刑事犯罪必须坚持严打方针,防止打击不力;对一般犯罪要运用好宽的一手,当宽则宽,最大限度地减少社会对抗。着眼保障全面深化改革,深刻领会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于“宽容改革失误”的精神,认真研究法律政策适用和新类型案件,正确区分改革失误与弄权渎职、改革探索中出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限,营造保护创新、宽容失误的改革氛围。

  转变执法办案方式。把严格执法、公正司法与深化延伸检察职能有机结合起来,由单纯强调把案件办准向办好转变。认真落实执法办案“定分止争、明辨是非”,“案结事了、息诉罢访”,“深化职能、促进社会治理创新”三个层次目标,在严格依法办案的同时,加强释法说理,改进方式方法,积极建言献策,实现执法效果最大化。

  强化群众意识,做到立检为公、执法为民

  检察权来自于人民,服务人民。坚定正确发展方向,必须把保障人民安居乐业作为根本目标。

  立足检察职能保障群众权益。坚持惩防并举、标本兼治,坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”、“苍蝇”一起打,突出查办大案要案,继续抓好查处和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作,促进解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题;围绕群众关心关注的问题加大法律监督力度,加强对久押不决案件的监督,组织开展违法减刑、假释、暂予监外执行专项监督,下大力气纠正执法司法突出问题,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

  把人民群众满意作为检验检察工作的最高标准。检察工作做得好不好,最终要看是否有利于人民安居乐业,要把人民群众的事当作自己的事,从人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的问题改起,不断提升人民群众满意度。

  积极探索依靠群众、专群结合的途径和措施。深入开展党的群众路线教育实践活动,拓展联系服务群众平台,健全群众有序参与检察工作的方式途径,深化点名接访、视频接访、预约接访,规范完善乡镇检察室、检察工作站,不断提高联系群众、依靠群众、服务群众、引导群众能力,努力做到“为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意”。

  强化规律意识,做到理性司法、务实发展

  一切从实际出发,按客观规律办事,是推动工作发展的重要保障。坚定正确发展方向,必须把遵循司法规律作为科学的思维方式、工作方法和行为规范,贯穿于检察工作各个方面。

  遵循司法发展规律。牢牢把握“强化法律监督,维护公平正义,推动科学发展,促进社会和谐”的总体要求,坚持科学发展、遵循规律、转变方式、提升水平,坚持协调发展、转型发展、协同发展、务实发展,不断提升检察工作科学发展水平。

  遵循检察业务规律。坚持以执法办案为中心,坚持数量、质量、效率、效果、安全相统一。审查逮捕、审查起诉工作要保证质量、提高效率、宽严相济、注重效果;查办职务犯罪工作要稳定数量、提高质量、改善结构、注重效率、增强效果、确保安全;预防职务犯罪工作要侦防结合、工作深入、效果转化、形式创新;诉讼监督工作要理性监督、注重质量、讲究方法、提升效果。

  遵循权力运行规律。落实互相配合、互相制约的刑事诉讼原则,既充分发挥检察机关在制约和监督司法权运行方面不可替代的重要作用,又自觉接受法院和公安机关的制约,依法保障律师执业权利;始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置,牢固树立监督者更要接受监督的权力观;坚持以公开促公正、以监督促发展,工作业绩由群众评价,执法作风由群众评议,办案效果由群众评判,让检察权在阳光下运行。

  遵循队伍建设规律。坚持“抓党建、带队建、促业务”工作思路,坚持“队伍专业化、职业化”发展方向,认真落实“五个过硬”要求,“从严治检、从优待检”,“加强规范管理,促进自身科学发展”,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍。

  (作者为河南省人民检察院检察长)

(来源:正义网-检察日报)

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